2 034 euros par mois. Retenez ce montant : il pourrait décider si votre pension suit l’inflation l’an prochain ou non. Sébastien Lecornu a annoncé le 17 septembre un effort de 54 milliards d’euros pour le budget 2027, présenté en Conseil des ministres le 30 septembre. Le Premier ministre revendique « ni hausse d’impôts, ni impôt nouveau ». La formule est habile. Elle ne dit pas qui paie.
Parce que quelqu’un paie. Trois populations, très précisément, portent l’essentiel de l’addition.
La bonne nouvelle d’abord : le barème de l’impôt sera bien indexé
Le gouvernement a écarté le gel du barème de l’impôt sur le revenu, une piste qui circulait depuis l’été. Maud Bregeon, porte-parole du gouvernement, l’a confirmé le 14 septembre sur BFMTV : « Nous proposerons l’indexation du barème de l’impôt sur le revenu sur l’inflation complète, pas en partie. »
Ce point technique a des effets bien réels. Geler le barème alors que les prix montent fait entrer dans l’impôt des foyers qui n’y étaient pas, et fait changer de tranche ceux qui y étaient déjà. Une hausse d’impôt sans vote, en somme. Elle n’aura pas lieu.
Les retraités, premiers concernés
Le gouvernement envisage de geler les pensions de base au-delà de 2 034 euros bruts mensuels. Avec une inflation projetée à 2,9 % fin 2026, un gel n’est pas une pause : c’est une perte sèche de pouvoir d’achat, de l’ordre d’une soixantaine d’euros par mois sur une pension de 2 100 euros au bout d’un an.
Le détail qui a échappé au débat public mérite qu’on s’y arrête. En août, la piste évoquée visait les pensions supérieures à 3 000 euros bruts, pour un rendement d’environ 700 millions d’euros. En septembre, le seuil est descendu à 2 034 euros. Entre les deux, le périmètre s’est élargi de façon considérable, et le rendement attendu grimpe vers 1,5 milliard.
L’abattement de 10 % dans le viseur
Second étage de la fusée : le plafond de l’abattement fiscal de 10 % appliqué aux pensions pourrait être ramené à 3 000 euros. Bercy chiffre le rendement à 1,4 milliard d’euros. Cet abattement, qui coûte 4,7 milliards par an aux finances publiques, figure parmi les niches les plus onéreuses du code général des impôts — juste derrière le crédit d’impôt pour emploi à domicile, à 7,2 milliards.
Lecornu a renvoyé ces mesures à l’arbitrage du Parlement. Autrement dit, rien n’est joué avant le vote.
Les aides au logement gelées, les étudiants en première ligne
Vincent Jeanbrun, ministre de la Ville et du Logement, a été direct le 19 septembre : « On ne va évidemment pas les diminuer. En revanche, elles ne seront pas revalorisées l’année prochaine. »
Près de 5,8 millions de ménages perçoivent une aide au logement, pour un montant moyen de 216 euros par mois. La non-revalorisation représenterait environ 2,50 euros mensuels, soit une trentaine d’euros sur l’année. Le montant paraît modeste. Il ne l’est pas pour un étudiant boursier ou un ménage au SMIC, chez qui trente euros correspondent à une semaine de courses.
Les fonctionnaires, cinquième année de gel
Le point d’indice de la fonction publique reste gelé en 2027. Il l’est déjà depuis 2023. Pour un agent de catégorie C, cela signifie que la seule progression salariale possible passe par l’ancienneté ou la promotion interne, pendant que les prix, eux, ont progressé de plus de 10 % sur la période.
Et les entreprises ?
La contribution exceptionnelle sur les bénéfices des grandes entreprises est reconduite, mais recalibrée : son rendement passe d’environ 8 milliards d’euros à 5 milliards par an, et les entreprises de taille intermédiaire en sont exclues. Le geste sera lu comme un signal de stabilité fiscale par les uns, comme un renoncement par les autres. La CGT, elle, a dénoncé un « scandale » et appelé à la mobilisation dès le 19 septembre.
Pourquoi 54 milliards, et pourquoi maintenant
Sans mesures nouvelles, le déficit public atteindrait 6,5 % du PIB en 2027. La cible retenue est de 4,9 %. Entre les deux, il y a l’écart que ces 54 milliards doivent combler.
Un paradoxe mérite d’être signalé : malgré cet effort, la dépense publique progresserait tout de même de 2,4 % en 2027, soit 0,8 % hors inflation. Deux postes expliquent cette hausse — les dépenses militaires, et la charge de la dette, qui réclame à elle seule 10 milliards d’euros supplémentaires l’an prochain. On économise donc 54 milliards pour dépenser quand même davantage. L’objectif de ramener le déficit à 3 % en 2029, lui, a été abandonné.
Les trois dates à surveiller
- 30 septembre : présentation du texte en Conseil des ministres. C’est là que les seuils et les montants deviennent officiels, et qu’on saura si les 2 034 euros ont bougé.
- Octobre-novembre : examen parlementaire. Les mesures les plus sensibles ont été explicitement renvoyées aux députés.
- 1er janvier 2027 : entrée en vigueur, si le texte passe.
D’ici là, un réflexe utile pour les retraités concernés par le seuil : vérifier le montant brut exact de la pension de base sur le dernier bulletin, celui qui figure avant prélèvements sociaux. C’est ce chiffre-là, et non le net versé sur le compte, qui déterminera de quel côté de la ligne on se trouve.
